apple pay 绑定的VISA信用卡在中国境内可以正常使用，但在国外支持闪付的POS机上无法使用

这种现象究竟是apple pay设置的问题，还是POS机的问题，还是发卡行的问题？

现象：

两张银行卡，一张是VISA，一张是万事达卡，这两张在iphone11上绑定apple pay后，在中国境内的支持闪付的POS机上都可以正常使用。

但到了欧洲，在支持闪付的POS机上——亲眼看到其他顾客可以用芯片卡的闪付功能，店员表示支持apple pay。

而且信用卡也已经备案国际使用，且信用卡在境外的POS机上刷卡都没问题。

但偏偏是用apple pay支付时，POS机连续响，支付不成功。

这是什么问题呢？该如何解决？